Stavební zákon může pomoci s výstavbou, ale i ohrozit charakter měst

Praha - Novela stavebního zákona, kterou dnes v prvním čtení řeší poslanci, může při správném zavedení zlepšit stavební prostředí v ČR. Zavedení legislativních změn ale samo o sobě výstavbu zrychlit nemusí. Stále by totiž bylo nutné zajistit dostatek kapacit a revidovat některé regulace. Novela zákona navíc může vést k ohrožení památkového charakteru měst a obcí. Vyplývá to z vyjádření odborníků a odborných spolků, které má ČTK k dispozici.

Novela stavebního zákona má podle předkladatelů především urychlit povolování staveb a zavést hlavně centralizovanou státní stavební správu. Cílem je zavést jedno řízení vedené jedním úřadem s jedním povolením a jedním správním a soudním přezkumem. Nový centrální úřad se má jmenovat Úřad rozvoje území. Změna zákona by také urychlila povolování staveb určených k bydlení s podlahovou plochou od 10.000 metrů čtverečních.

Podle prezidenta Svazu podnikatelů ve stavebnictví Jiřího Nouzy stavebníci volají po formálně správném a prakticky funkčním právním rámci dlouhodobě. "První čtení novely vnímáme jako šanci posunout se blíže k systému, který umožní stavět rychleji, efektivněji a s větší mírou jistoty pro všechny zúčastněné – investory, obce i stát," uvedl Nouza. Viceprezident svazu Zdeněk Soudný varoval, že pokud se komplexní návrh rozpadne, může se stát, že zákon namísto zjednodušení přinese další nejistoty.

Projednávaný návrh změny zákona vítá Asociace nájemního bydlení. Podle jejího viceprezidenta Stanislava Kubáčka se v Česku dostupnost bydlení nezlepší, dokud se bude stavět málo, pomalu a nepředvídatelně jako doposud. Zařazení hromadných staveb bydlení mezi takzvané vyhrazené stavby podle něj může změnit tempo výstavby. "Důležité ale bude, aby se zrychlení řízení nezaseklo v praxi na nových typech průtahů nebo nedostatku kapacit," dodal Kubáček.

Podobně vidí situaci také jednatel výrobce stavebnin Xella Igor Forberger. Změnu ve stavebním zákoně považuje za krok správným směrem, sama o sobě ale situaci s pomalou výstavbou podle něj novela nevyřeší. "Klíčové bude její praktické fungování v kombinaci s digitalizací procesů, sjednocením výkladu stavebních úřadů a skutečně funkčním jednotným environmentálním stanoviskem. Právě tyto kroky mohou výrazně zkrátit povolovací procesy a snížit náklady výstavby," řekl Forberger.

Problém s novelou stavebního zákona má naopak například Český národní komitét Mezinárodní rady památek a sídel (ČNK ICOMOS). Ten v otevřeném dopise premiérovi Andreji Babišovi (ANO) napsal, že změna zákona může ohrozit některé prvky, které v současnosti chrání památkový charakter měst a obcí. Zrušení ochranného pásma obcí by podle sdružení mohlo ohrozit obraz urbanistického dědictví České republiky, které zajišťují například historická centra měst. Problematické je ale podle ČNK ICOMOS i přenesení agendy výkonu státní památkové péče v památkových zónách na stavební úřad či, že by památková péče měla začít posuzovat kvalitu nové architektonické tvorby.