Soud v Brně znovu projedná postup ministerstva při digitalizaci staveb

Brno - Krajský soud v Brně se musí znovu zabývat tím, zda ministerstvo pro místní rozvoj chybovalo při zadávání jedné ze zakázek spojených s digitalizací stavebního řízení. Kasační stížnosti ministerstva podané ještě v minulém volebním období vyhověl Nejvyšší správní soud (NSS), rozhodnutí zpřístupnil na úřední desce. Podle současného vedení ministerstva se aktuální rozsudek týká jen procesního postupu soudu a správních orgánů, nikoliv odpovědnosti za problémy v digitalizaci stavebního řízení.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ministerstvu v březnu 2024 zakázal plnění smlouvy, a to s ohledem na to, že zakázku na softwarové prostředí pro sdílení informací a dat zadalo v jednacím řízení bez uveřejnění. Jde o mimořádný postup, který připadá v úvahu jen při splnění přísných podmínek.

Antimonopolní úřad sice uznal, že k jednacímu řízení bez uveřejnění vedly ministerstvo krajně naléhavé okolnosti, ovšem způsobilo si je samo, protože v předchozím otevřeném řízení stanovilo některé zadávací podmínky v rozporu se zákonem a ocitlo se v časové tísni. Krajský soud původně žalobu proti rozhodnutí ÚOHS zamítl, nyní se okolnostmi musí zabývat znovu, zohlední také to, do jaké míry se na vzniklé situaci podílelo samo ministerstvo.

"Při tomto hodnocení přitom nelze na stěžovatele nahlížet pouze jako na jakýsi pasivní subjekt vláčený externími okolnostmi," stojí v rozhodnutí NSS. Jako stěžovatel v řízení figuruje ministerstvo pro místní rozvoj. Krajský soud zváží, zda postupovalo jako rozumně jednající a informovaný zadavatel, zda přehodnotilo architekturu digitálního stavebního řízení z vlastního rozhodnutí či v důsledku vnějších vlivů, jaký byl vliv legislativních změn, případně zda hrála roli laxnost ministerstva.

Spornou dílčí zakázku zadávalo ministerstvo v jednacím řízení bez uveřejnění v době, kdy ho vedl Ivan Bartoš (Piráti). Kasační stížnost odeslalo k NSS za působení jeho nástupce Petra Kulhánka (za STAN). Nyní v čele úřadu stojí Zuzana Mrázová (ANO). V dnešní tiskové zprávě ministerstvo uvedlo, že rozhodnutí NSS nelze interpretovat jako zpochybnění problémů a selhání v digitalizaci stavebního řízení.

"Ministerstvo pro místní rozvoj dlouhodobě upozorňuje, že problémy spojené s digitalizací stavebního řízení nejsou náhodné ani technického rázu, ale jsou důsledkem špatných rozhodnutí a chybného postupu předchozího vedení ministerstva. Tyto chyby vedly k zásadnímu ohrožení funkčnosti systému, k právní nejistotě a k významným škodám pro stát i veřejnost," stojí v tiskové zprávě, kterou ČTK poskytla mluvčí ministerstva Michaela Winklerová. Rozhodnutí NSS vnímá ministerstvo jako procesní krok, který umožní řádné a úplné posouzení všech relevantních okolností.

Rozjezd digitálního stavebního řízení v roce 2024 provázely vážné problémy. Ministerstvo tehdy čelilo kritice úředníků, stavebníků i tehdejší opozice, což vyvrcholilo odvoláním Bartoše z vlády a odchodem Pirátů z koalice. ÚOHS se souvisejícími zakázkami zabýval také v dalších řízeních. Vláda Andreje Babiše (ANO) přišla s návrhem nového stavebního zákona, slibuje také efektivní digitalizaci.