Stanovisko ČKA k průběhu soutěže na Národní knihovnu ČR

Česká komora architektů, oslovena veřejností, vydává k průběhu veřejné dvoukolové architektonické soutěže na novou budovu Národní knihovny České republiky v Praze na Letné toto prohlášení:

• ČKA oceňuje, že byla zvolena pro vyhledání nejlepšího architektonického řešení formu architektonické soutěže, která nabízí možnost vybrat z nejširší škály architektonických návrhů!
• ČKA oceňuje, že rozpočtová organizace - Národní knihovna - zvolila nákladnou a komplikovanější cestu mezinárodní soutěže jakožto nejvyšší dosažitelnou formu architektonického soutěžení!
• ČKA oceňuje, že vítězem se stal architekt světového jména, a skutečnost, že je architektem působícím v zahraničí považuje za obohacení české architektury!
• ČKA oceňuje a vítá, že kvalitní výtvarné dílo bylo konfrontováno s historickým pražským pro-středím a může je obohatit o současnou kulturní vrstvu!

Současně je ČKA ovšem nucena konstatovat, že se soutěž konala podle mezinárodních pravidel UIA (Mezinárodní svaz architektů) a UNESCO a ČKA tudíž nebyla oprávněna se k obsahu těchto podmínek vyjadřovat, podávat k nim připomínky a vyžadovat úpravy.

ČKA není rovněž z tohoto titulu oprávněna řešit případné rozpory způsobené nesprávným postupem a rozhodnutím soutěžní poroty. Podle soutěžních podmínek může být případný spor uplatněn pouze u UIA, a to do 14 dnů od doručení výsledků soutěže.

Při vyhodnocení soutěže označila porota za vítězné dílo, které prokazatelně porušilo závazné podmínky soutěže, vyjádřené v části B - soutěžní program v odstavci 2.1 - Národní konzervační fondy (str. 19) a odstavci 2.4 - Specifika vybraných skladišť a provozů ve správě OSOF (str. 32), a to zejména

• "skladiště národních konzervačních fondů musí být umístěna v nadzemních podlažích ...",
• "z hlediska minimalizace rizik nesmí být jádro konzervačních fondů umístěno v podzemních podlažích...";

tyto závazné podmínky a požadavky vyhlašovatele, schválené UIA, byly opakovaně vyhlašovatelem a soutěžní porotou potvrzeny jako závazné v odpovědi na dotazy soutěžících.

V této souvislosti ČKA připomíná, že

• soutěžní podmínky jsou dle soutěžních pravidel UNESCO a UIA nabídkou smlouvy, kterou jsou vázáni všichni zúčastnění;
• soutěžní podmínky ukládají soutěžní porotě povinnost vyloučit z posuzování návrhy, které jsou v rozporu se závaznými podmínkami soutěže;
• soutěžní podmínky stanovují výslovně, že odpovědi na dotazy soutěžících jsou nedílnou sou-částí soutěžních podmínek.

ČKA konstatuje, že při porušení soutěžních podmínek je soutěžní porota povinna z právního hle-diska, jakož i hlediska slušnosti a respektu k práci všech zúčastněných architektů, vyloučit sou-těžní návrh, který porušil podmínky, soutěže z řádného posuzování, a to již v prvním kole soutě-že. Obecná soutěžní pravidla v takovém případě umožňují, aby soutěžní návrh mimořádné kvality byl posouzen mimo soutěž, popřípadě odměněn, nikoliv ovšem oceněn. Může být dokonce v sou-ladu s obecnými soutěžními pravidly doporučen k realizaci, což však vyhlašovatel výslovně vy-loučil odkazem na ustanovení § 23 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, který umožňuje uzavřít smlouvu o provedení zakázky s pouze vítězem (vítězi) architektonické soutěže (viz bod 2.3 soutěžních podmínek).

Závěrem ČKA konstatuje, že shora popsané problémy mohly být způsobeny mimo jiné zadáním soutěže, které obsahovalo množství limitujících podmínek vyplývajících z výběru pozemku bez přihlédnutí k řešení celého prostoru Letenské pláně.

---

Příloha:
Citace částí ustanovení pravidel pro mezinárodní architektonické a urbanistické soutěže týkají-cích se shora popsaných skutečností

1/ UNESCO
Soutěžní řád pro mezinárodní architektonické a urbanistické soutěže
čl. 4, čl. 11, čl. 12, čl. 44 a 45

"...řády a podmínky jsou stejné pro všechny účastníky..."; "...musí být jasně rozlišováno mezi závaznými požadavky podstatného charakteru a těmi, které umožňují soutěžícímu svobodu výkladu, která by měla být co nejširší...."; "...porota vyloučí všechny soutěžní návrhy, které nejsou v souladu s povinnými požadavky, instrukcemi a podmínkami soutěže..."

2/ UIA
Pokyny a doporučení pro vyhlašovatele - Příloha k předpisům pro mezinárodní architek-tonické a urbanistické soutěže
čl. 6 odst. c) až g)

"....zdůrazňuje se, že zveřejnění podmínek znamená nabídku smlouvy, kterou je vyhlašovatel vázán .... program ..... představuje právní základ pro tuto smlouvu, která je závazná jak pro vyhlašovatele, tak pro soutěžící..."