Sněmovna přijala nový zákon o veřejných zakázkách proti korupci

PRAHA - Poslanecká sněmovna dnes schválila nová pravidla, která mají omezit možnost korupce pro zadávání veřejných zakázek. Nový zákon má podle vlády přispět k větší transparentnosti při zadávání zakázek. Norma počítá například s tím, že výběrové řízení na veřejnou zakázku již nebude možné směřovat na jednu konkrétní firmu. Předlohu, v níž poslanci provedli desítky úprav, nyní dostane k posouzení Senát.
Zadavatelé veřejných zakázek budou podle zákona povinni dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. To má platit i pro zakázky malého rozsahu, tedy do dvou milionů korun. Ostatní ustanovení zákona ale jejich zadavatelé dodržovat nemusejí.
"Pravidla u těch podlimitních (zakázek) jsou v podstatě minimálně omezena, tam je potřeba jen, aby (zadavatelé) zařídili takzvanou transparentnost," řekl novinářům ministr pro místní rozvoj Radko Martínek (ČSSD). Ministr připomněl, že přijatá norma je klíčovým zákonem kvůli nové směrnici Evropské unie, neboť možnosti zadávat zakázky mají být stejné ve všech zemích EU.
"Přijetí tohoto zákona je nutné v rámci harmonizace národní legislativy s právem EU," upozornil také mluvčí Hospodářské komory Jaromír Drábek. Již v minulosti prý byly přijaty některé dílčí novelizace původního zákona, vzniklý kompilát byl ale nepřehledný a obsahoval technické chyby. "Nový zákon tyto nedostatky odstraňuje, zda ale bude skutečně působit protikorupčně, ukáže až praxe. Podle mého názoru tuto oblast v Česku bohužel nijak výrazně neovlivní," podotkl.
Norma nově počítá s elektronickým zadáváním zakázky, což má podle MMR přispět k větší transparentnosti a úsporám při zadávání veřejné zakázky. Vláda v zákoně navrhla i možnost zadávání zakázek pomocí takzvaných společných nákupních subjektů. To může podle ministerstva vést k úsporám u vybraných komodit, které se nakupují ve velkém množství. Užitečné to bude pro menší zadavatele, například obce, které se budou moci na zadání zakázky domluvit.
Zákon rozlišuje veřejné zakázky podle výše ceny na nadlimitní, podlimitní a malého rozsahu. U stavebních prací má být nadlimitní zakázkou ta, jejíž hodnota je vyšší než 165,288 milionu korun, u dalších typů dodávek či služeb limit nemá přesáhnout 13,215 milionu korun. Vláda původně tyto limity navrhovala vyšší, a to 186,713 milionu korun a 14,91 milionu korun. Nadlimitní zakázky musejí být zveřejněny ve věstníku EU.
U podlimitních zakázek stačí zveřejnění pouze v Česku, platí pro ně také jednodušší prokazování kvalifikace nebo kratší lhůty. Pro veřejnou zakázku malého rozsahu vláda stanovila limit do dvou milionů korun, který se má podle sněmovny u zakázky na stavební práce ztrojnásobit.
Senátoři v zákoně upravili ustanovení, podle něhož může neúspěšný účastní výběrového řízení jeho výsledky zpochybnit po složení kauce ve výši nejméně 50.000 korun. Ustanovení má zabránit průtahům se zadáváním zakázek. Zákon také umožňuje zadavatelům nadlimitní zakázky, aby si od uchazečů vyžádali kvůli zjištění jejich serióznosti takzvanou peněžní jistotu ve výši dvou procent hodnoty zakázky.